生态环境优越，文化底蕴深厚。铜仁，随着杭瑞高速开通，大兴机场改扩建通航，交通的瓶颈已被打破。以梵净山为龙头的生态文化旅游产业风头正劲！经省旅游局评估认定，今年上半年，我市旅游接待游客人数.8万人次，同比增长25.4%；旅游收入88.04亿元，同比增长24.9%，增速在全省排名第三。
面对发展、机遇与挑战，我市立足资源分布与发展现状，响亮提出打造“环梵净山‘金三角’文化旅游创新区”，牵引着铜仁文化旅游产业已驶入发展的快车道。
政策支撑助推文化旅游大发展
国发2号文件等系列政策叠加，贵州要进一步加大旅游发展力度，加快建成全国文化旅游发展创新区和旅游强省，这为我市加快旅游业转型升级、跨越发展和建设国际旅游目的地提供了重大的历史性机遇。
规划建设环梵净山“金三角”文化旅游创新区是市委、市政府贯彻落实国家和省委、省政府关于旅游产业发展要求、抢抓发展新机遇、推进旅游产业创新发展的重大举措。目的是打造国内一流、世界知名的旅游目的地，加快把文化旅游产业培育成铜仁战略性支柱产业，促进全市文化旅游产业“一业振兴”。
思路是决定发展方向及成效的内因。从“旅游活区”到打造“梵净山文化旅游经济圈”，再到全力以赴推进环梵净山“金三角”文化旅游创新区，以梵净山为龙头的生态文化旅游迎来了提质升级的历史性机遇。
为把地球同纬度最好的生态、文化资源推向世界，近年来我市还相继出台了《关于进一步加快文化旅游产业发展的实施意见》等政策性文件，加快发展生态文化旅游。
今年5月，铜仁市《环梵净山“金三角”文化旅游创新区发展规划（—）》通过了省发改委、省旅游局组织的专家评审，这是我省第一个市级层面的规划经过省级评审并获省发改委备案的旅游发展规划。
今年以来，我市“个旅游景区”建设继续按照“规划引领、示范带动、有序推进、滚动发展、定线路图、定工作量、定时间表、定责任人”的总体要求，根据“规划先行、找准定位、理顺体制、招好业主、保护特色、人才支撑、品牌响亮、各方共赢”的发展指导原则，整合各方资源，聚集发展要素，加大推进力度，景区开放引领、联动融合、业态创新的能力进一步增强，扩大增效、提质升级的步伐进一步加快。目前，全市共储备文化旅游项目余个，重点策划、包装文化旅游项目20余个。
截至8月，全市13个旅游景区共实施旅游建设项目78个，竣工13个，在建65个，累计完成投资15.56亿元。
创新机制给力文化旅游大跨越
以“农业示范园区景区化、农业旅游一体化”为引领，实现农业与旅游、园区建设与美丽乡村建设的深度融合，是我市推动文化旅游产业发展的亮点。
目前，市旅游发展委员会已拟定了《旅游新业态建设工作组工作实施方案》，将玉屏茶花泉景区列为农业园区景区化示范景区，大力探索农业园区景区化发展模式，力争年内完成国家3A级旅游景区的评定，努力将农业园区景区化发展经验在全省推广。
为破解地方旅游产业发展融资难的问题，市旅游发展委员会积极探索，通过组建县级国有旅游投融资平台来解决这一难题。目前除德江县外，其他区县均已组建完成。今年，梵旅投公司以九龙洞景区为试点，探索并尝试建立了能充分调动旅游资源区县、投资企业、景区群众三方面主体积极性的运营管理制度。
此外，我市还积极探索“在市城市规划管理委员会的框架下增设市旅游规划专业委员会”，目前市旅游发展委员会正按照《铜仁市旅游规划专业委员会组建方案》与市住建局等单位协同工作，力争在10月下旬正式组建并运行。今年，市委、市政府将梵净山旅游景区管理委员会与环梵净山“金三角”文化旅游创新区管理委员会办公室和市旅游局的职责整合，组建了市旅游发展委员会，以强化市级旅游部门抓旅游产业的统筹协调职能。
“探索景区开发整合机制，以环梵净山‘金三角’文化旅游创新区为试点，理顺市、县、乡、村在景区管理中的关系，探索统筹景区资源一级市场，放活二级市场，指导各旅游资源区县成立国有旅游投资公司”，探索建立能够充分调动旅游资源区县、投资企业、景区群众三方面主体积极性的运营管理制度”，这既是今年改革的重点，也是当前我市旅游产业“打包”发展的思路。
全力以赴打造生态文化旅游升级版
依靠深入挖掘独特的生态和文化优势，着力打造原生态、有特色、高附加值的旅游精品，把创新区最好的资源开发打造为最好的旅游产品，发展成最好的产业，转化为全市最大的财富，实现铜仁市建设全省“文化旅游发展创新区”和武陵山片区“扶贫开发攻坚示范区”的有机联动。从而实现生态文化旅游升级。
打造铜仁生态文化旅游升级版，我市主要实现以下四个方面的突破：盘活梵净山西线旅游资源。目前梵净山旅游呈现东西线发展不平衡的局面，在旅游旺季，特别是黄金周，东线旅客严重爆满，而西线却比较冷清。
因此，必须尽快启动西线旅游快速通道建设，解决西线上山难问题，实现西线旅游突破，形成两翼齐飞格局。
进一步丰富旅游产品系列。重点开发生态观光体验游、运动健身游、佛教文化特色游、休闲度假游、民族风情游等产品，做大做强长寿养生产品，打造高水平、高档次和具有国际国内影响力的休闲度假长寿养生精品。
加强武陵山片区区域旅游合作。借势周边凤凰、张家界、武隆等具有较强品牌效应和影响力的旅游强区，强化区域协调机制，形成发展合力，共同打造武陵山旅游大品牌，形成区域旅游黄金线路，在合作中实现共赢。
积极争取将环梵净山“金三角”周边的一区四县创建为国家生态旅游扶贫试验区、国家生态旅游实验区。
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